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农民工工资需要“清欠与保障”双重保险
〖发布日期:2016/11/16 9:23:08〗 〖点击量:

    要让欠薪行为彻底绝迹,并非易事。这就需要有关部门,根据出现的新问题,及时想办法出台措施加以改进,更须把功夫、把制度,用在平时、落到实处,别再让农民工因为“薪酬”问题再犯难,年年上演“讨薪”忙。

  记者从青海省人力资源和社会保障厅获悉,2011年至今,青海省为超过15万名农民工追回被欠工资共17.67亿元,清欠率达98%以上。(11月13日新华网)

  5年清理拖欠农民工工资17.67亿元,可谓是庞大的数字。于被找回工资的农民工而言,无疑是“天大”的幸事。有了这些“迟到”的工资,不仅是心里暖和,更可以解决一家老小的生计问题。但是,换个角度想一想,清欠如此巨额的工资,为何没有将“劲头”用在平时,督促企业“按时”发薪。

  欠薪,是劳动者之痛,是社会之痛。尤其是农民工,劳动强度大,社会地位低,而欠薪、讨薪成了农民工难以背负之痛。对于工资,农民工内心最殷切的期盼是,一则不拖欠;二则能够按月领薪。不难发现,现如今农民工工资的发放,有的是按照包活发放,有的是季薪,更或者是年薪,工资发放没有制度性保障,拖欠、克扣时有发生,损害了劳动者的切身利益。

  让每个劳动者的工资有保障,既能足额发放,又能按时按点发放,如同公职人员的待遇有保障,一方面要靠用人单位切实履行社会责任,依法、凭良心对待农民工;另外一方面更需要强而有力的法律法规做后盾。在今年年初,国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》就提出,全面实行农民工实名制管理制度,推行银行代发工资制度,到2020年,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。

  治理欠薪问题,让农民工不因工资伤心落泪,不仅需要大力“清欠”,更需要制度“保障”。就该用实名制管理、农民工工资支付专用账户管理、银行代发工资等硬招。如,实名制管理制度,就是对其身份、劳动考勤、工资结算等信息,实现信息化管理,这无异于对农民工实现了“编制”管理,不仅可以有效杜绝农民工待遇被黑心包工头侵占现象,也有助于对农民工的动态管理。

  再如,农民工工资保证金制度。这就需要严把资金管理关、开工手续关、监督审计关,确保农民工工资保证金收缴后统一存入保证金账户,实现专人负责、专户管理、专款专用。同时,对存有资金压力的守法单位,应积极探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度,积极引入商业保险机制,保障农民工工资支付。

  同时,要建立“黑名单”制,就是使欠薪的失信企业“一处失信,处处受限”,通过人社部门建立用人单位劳动守法诚信档案,推行劳动守法诚信评价制度,建立拖欠、克扣工资单位黑名单制度。对列入“黑名单”的用人单位,在政府资金支持、招投标、生产许可等方面,对其予以严格限制。

  当然,要让欠薪行为彻底绝迹,并非易事。这就需要有关部门,根据出现的新问题,及时想办法出台措施加以改进,更须把功夫、把制度,用在平时、落到实处,别再让农民工因为“薪酬”问题再犯难,年年上演“讨薪”忙。同时,企业依法依规经营才是“核心”,须知,农民工权益保障好了,企业自身才也有长远发展的可能。(杨玉龙)