48岁的农民工许建忠怎么也没有想到,身在南京的他,仅一个电话,两个小时后就收到了在南通打工时拖欠的一个月的工资。6月3日14时,许建忠拨打了江苏省劳动人事争议调解专线电话12333求助。当天16时,用人单位就全额付清了拖欠他的6705元工资。而这正得益于江苏打造的全省联动举报投诉平台。
近年来,江苏多措并举,综合发力,确保农民工工资及时足额发放,有效破解了农民工“讨薪难”的问题。
“窗口、电话、网络三位一体的全省联动举报投诉平台在全国属于首创。”江苏省劳动监察总队副总队长张景亮介绍,农民工在全省任何地方遇到欠薪问题,只需拨打电话12333、到省内任何一个劳动保障监察接待窗口,或登录各级人社门户网站,均可表达维权诉求。三个渠道接收的所有举报投诉信息,统一录入全省联动举报投诉平台,经分拣流转至管辖机构受理查处。这意味着即使用人单位跨地区经营、即便劳动者已离开打工地,也可就近就便反映诉求、无须来回奔波,实现了“一点举报投诉,全省联动受理”。
此外,依托“互联网+”,江苏创新打造出全省劳动人事争议调解服务平台。从各级仲裁机构选聘优秀仲裁员组成调解专家团队,农民工可自主选择调解专家,随时查询调解进度,极大地方便了农民工维权。“2015年受理的举报类工资投诉中,有40%为农民工异地投诉。”张景亮告诉记者,去年,江苏共调解处理简单矛盾纠纷2.39万件,成功率达93.2%.
为了从源头上减少企业拖欠农民工工资现象,去年,江苏全面推行黄橙红三色预警制度,对企业实施分类监管,动态掌握农民工工资支付情况。张景亮介绍:“将有严重欠薪‘案底’的企业定为红色,派专人监管,防止再次出现欠薪现象。”
而针对建筑业这一拖欠农民工工资的“重灾区”,江苏进一步强化工资支付保障机制。2015年起,江苏在全省建立建筑领域实名制用工管理、农民工工资单独列支、银行定期代发农民工工资等制度,取得良好效果。“以往拖欠农民工工资案例,70%~80%发生在建筑业,现在这一比例已降至40%.”张景亮说。
与此同时,江苏出台了《关于建立严重欠薪失信行为联动惩戒机制的意见》,对严重欠薪失信的企业在日常监管、行政许可、资金扶持、信贷支持、资质等级评定等方面采取联动惩戒措施。特别是将存在拖欠工资情节严重、拒不支付劳动报酬等行为的企业列入“黑名单”,上传至省、市公共信用信息系统,并推送至相关部门,通过信用记录、披露、约束,加大失信企业违法成本,使失信企业“一处违法,处处受限”,有效制约和降低欠薪失信行为的发生。
目前,由人社部门负责牵头协调,住建、交通、水利等主管部门负责行业的监管预防和督促整改,信访、行政司法等其他相关部门相互配合,江苏已形成了齐抓共管的工作格局。“十二五”期间,江苏共为83万多名农民工追讨工资等待遇29.67亿元。仅2015年,就为农民工追讨工资8.14亿元,涉及农民工14.3万人。