日前，陕西省政府办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，明确要求依法规范企业劳动用工管理、落实工资支付主体责任等环节，切实维护以工程建设领域为主体的农民工合法权益。

　　《意见》明确，要实行农民工实名制管理。明确工资支付和清偿主体责任，农民工工资必须按月足额支付到农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。

　　推行施工总承包企业代发工资制度。推行人工费用与其他工程款分账管理制度，在工程项目部所在地银行开设农民工工资专用账户，为农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，委托银行代发农民工工资。

　　改进完善工资保证金制度。变施工企业缴纳为建设单位缴纳，在发展改革等部门批准建设工程立项时，按工程投资总额的0.5%—3%向建设单位收取农民工工资保证金。

　　建立健全欠薪应急处理制度。建立欠薪应急周转金，用于解决紧急情况下的欠薪问题，先行垫付农民工基本生活费，帮助解决欠薪农民工的临时生活困难。