政策“组合拳”支持农民返乡创业
在11日召开的全市推进农民工和农民企业家返乡创业工作座谈会上，5位企业家代表讲述了他们的故事。
面对企业家代表，面对相关各县(区)政府和市级有关部门负责人，市委副书记、市长兰开驰表示深受启发。他的讲话中孕育着雅安核心决策层的深刻思考：雅安如何把握“民工潮”转向“创业潮”的新趋势?如何为经济发展和民生改善积蓄新动能?
切实落实好税费减免、财政支持、创业补贴等政策，建设发展农民工返乡创业园、强化返乡创业培训，进一步健全完善农民工和农民企业家返乡创业的基础设施和服务体系……这些成为会上的关键词。
企业家有哪些建议?
过去，一队队雅安农民工如大雁般向外迁徙谋生。现在，越来越多的农民工回乡投入创业浪潮。
许启超是雨城区严桥镇许桥村许沟组的普通农民创业者，经过多年打拼，他经营的公司年营业收入达到1亿元左右。
“落叶归根，最终还是希望能够回到家乡，为家乡发展多做贡献。”今年3月，许启超在我市注册登记了“雅安市雅商实业有限公司”，拟策划实施“周公山旅游度假中心项目”。
对如何加快发展，许启超有话要说。他希望，市政府整合多部门成立相应专业机构，与雅安市民营企业家联合会共同组建“雅安市投资项目运营中心”，推出优秀项目，出台相关政策，激发返乡创业的热情。
同他一样，希望能在政策上加大支持力度的，还有丰晖农业开发有限公司总经理李江。
李江表示，丰晖农业的未来目标是用现代化的可持续发展生态理念，大力发展以养殖为核心的生态农业，但在项目实施过程中，遇到了一些困难。
李江认为，农业产业投资需要一定的年限，且收益相对固定，所以对创业者来说，资金和扶持政策至关重要。“希望政府对于刚创业的公司和优质的项目，给予实在的政策支持，关注新创公司的发展，帮助其加强媒体报道和宣传等。”
返乡创业可领哪些“福利”?
“对症下药”，创业者需要的，就是政府要解决的。
11月9日，市政府第79次常务会议审议并原则通过《关于支持农民工和农民工企业家返乡创业的实施意见》。《意见》从税费、财政、金融、返乡创业园区等多个方面，对农民工和农民企业家返乡创业进行了详细规定。
这意味着，我市将出台一揽子政策措施，支持农民工和农民企业家返乡创业。“组合拳”有哪些内容?
我市计划从今年到2017年，建立返乡创业园10个，免费开展农民工和农民企业家创业培训5000人，发放农民工和农民企业家创业担保贷款5000万元，扶持农民工和农民企业家返乡创业3000人，带动就业12000人。
同时，《雅安市鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要(2015-2017年)》提出，提升基层创业服务能力、整合发展农民工和农民企业家等返乡创业园、开发农业农村资源支持返乡创业等七项行动计划。
“每一条都是‘干货’，都很实在。”市人社局相关负责人介绍，“政策红包”还包含以下内容——
市上成立支持农民工等人员返乡创业工作联席会议制度;
降低创业门槛，深化商事制度改革，放宽经营场所等级要求，全面推行注册登记“三证合一”;
落实支持农业发展、扶持小微企业发展、支持科技创新和支持企业吸纳就业等各项税收优惠政策。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围，由失业一年以上调整为失业半年以上人员;
加大财政支持力度，建立支持农民工和农民企业家返乡创业财政支持政策目录，整合支农惠农资金、各级创新创业投资引导基金。各县(区)落实创业补贴政策，对2015年1月1日后领取营业执照、稳定经营半年以上的初次创业农民，给予一次性3000元的创业补贴。
县(区)、部门如何做?
“在外打拼20多年，雅安芦山始终是我的根。”成都千川木业董事长、成都雅安商会会长骆正任是芦山县龙门乡古城村人。
“我非常关注雅安和芦山的投资发展情况，对家乡的发展充满信心，也正在积极考察投资项目。”骆正任介绍，在千川木业成都生产基地和湖北红安生产基地的1300多名员工中，有近80%的员工来自芦山，其中又有很大一部分来自震中龙门乡。
企业有诉求，县(区)作为主体，如何对接?
“我们正在加快创业孵化基地建设，按基地规模、产值、吸纳就业等不同情况，给予相关支持。”芦山县委副书记、县长周建华表示，芦山将实施加大创新创业贷款扶持力度、加大减免税降费力度等九项任务，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化。
作为全省农村劳动力转移就业工作先进县，汉源县已经将农民工返乡创业作为该县新形势下推进经济建设的重点工作。
“完善产业规划、搭建返乡创业平台、强化财政资金扶持，我们也有‘组合拳’。”汉源县委副书记、县长余刚平介绍，汉源县正着力搭建返乡创业平台，为支持农民工返乡创业提供良好发展环境。
雨城区委副书记、区长苟乙权表示，雨城区将落实工商注册、税收、融资等各方面优惠政策，兴办新型农业经营主体，扩大返乡创业空间，同时为返乡创业农民工和农民企业家提供成熟的创业发展平台。
